На сегодняшний день общее количество учреждений физкультурно-спортивной направленности в системе образования составляет 47 учреждений в которых культивируется 25 видов спорта, с количеством занимающихся более 38 тысяч человек.

    Каждый третий занимающийся имеет спортивный разряд или спортивное звание. За 2005 год в ДЮСШ Удмуртской Республики было подготовлено 3 мастера спорта международного класса, 7 мастеров спорта России, 108 кандидатов в мастера спорта России, 273 спортсмена I спортивного разряда, 12526 спортсменов массовых разрядов. Учебно-тренировочную и воспитательную работу в учреждениях ведут более 1,3 тысячи тренеров-преподавателей.

   Благодаря поддержке Президента Удмуртской Республики в регионе с 2000 года возрождена Спартакиада школьников Удмуртской Республики  по 10 видам спорта, которая входит в общий календарь спортивно-массовых мероприятий с учащимися республики. В соревнованиях Спартакиады ежегодно принимают участие более 45 тысяч учащихся Удмуртской Республики.

   В рамках Спартакиады школьников Удмуртской Республики  на протяжении 5 лет проводятся Президентские республиканские зимние спортивные игры школьников Удмуртской Республики  и Республиканский спортивный фестиваль школьников Удмуртской Республики  в рамках Всероссийской спортивно - оздоровительной программы «Президентские состязания», в которых в 2005 году приняли участие более 1,5 тысячи учащихся.  Высокие спортивные результаты на данных соревнованиях показывают школьники Игринского, Малопургинского, Воткинского районов, городов Глазова, Можги, Октябрьского, Ленинского районов г. Ижевска. Победителями Спартакиады-2005 среди сельских и городских школьников стали команды учащихся Игринского района и Октябрьского района г. Ижевска.

   На основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики «О подготовке и участии сборных команд учащихся Удмуртской Республики в соревнованиях II Спартакиады учащихся России», в 2005 году, в окружных соревнованиях приняло участие 1125 юных спортсменов Удмуртской Республики  по 26 видам спорта, которыми завоёвано: 30 золотых, 48 серебряных, 46 бронзовых медалей.

   В Финальной части Спартакиады приняло участие 85 учащихся, которые завоевали 9 золотых, 8 серебряных, 6 бронзовых медалей. По итогам окружных и финальных соревнований II зимней Спартакиады учащихся России Удмуртская Республика заняла 34 общекомандное место из 65 регионов России, а по итогам окружных и финальных соревнований II летней Спартакиады учащихся России Удмуртская Республика - 29 общекомандное место из 87 регионов России. Данные результаты  показывают, что в республике проводится систематическая работа по развитию базовых видов спорта и подготовке резервов в сборные команды Удмуртской Республики, Российской Федерации. 

   В 2007 году будут организованы соревнования III Спартакиады учащихся России. В настоящее время министерством разрабатывается план мероприятий по подготовке и участию в соревнованиях III Всероссийской спартакиады. Особое внимание будет уделено видам спорта, которые традиционно имеют высокие показатели, являются базовыми и популярными среди детей и подростков Удмуртской Республики.

   В течение последних трех лет Удмуртия принимает участие во Всероссийской олимпиаде школьников по физической культуре.   Ежегодно наши ребята становятся призерами и дипломантами этой олимпиады. Необходимо отметить успехи Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска, г. Глазова  и Вавожского района.

   В настоящее время  сохранена и продолжает развиваться система внеклассной, внешкольной и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях.  Традиционными стали соревнования:  «Папа, мама, я - спортивная семья»,  «Осенний и весенний  кроссы», «Быстрая лыжня», «Белая ладья», «Шиповка юных», «Золотая шайба», «Кожаный мяч». Появились новые формы вовлечения детей и подростков в занятия физической культурой и спортом. Например, проводятся массовые турниры среди школьников г.Ижевска: «Школьная баскетбольная лига», «Школьная волейбольная лига» и др. Занятия с юными спортсменами ведутся в образовательных школах по 20 видам спорта, с общим охватом более 36 тысяч школьников.

   Во исполнение решения Коллегии Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения РФ, Госкомспорта РФ от 16.07.02 г. № 2715/ 227/166/19 «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях РФ» в 40 % школ республики  введен в учебные планы 3 час физической культуры.

   Как положительную тенденцию хочется отметить усиление внимания со стороны образовательных учреждений к детям, отнесенным по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Число занимающихся физической культурой данного контингента детей увеличилось с 19 % до 40 %.

   На организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий с учащимися Удмуртской Республики и на участие во Всероссийских соревнованиях в 2005 году Министерством образования и науки Удмуртской Республики было израсходовано 4,5 млн. рублей.

   Отмечая положительные стороны развития системы охраны здоровья детей необходимо отметить тот факт, что школьник сегодня - не самый здоровый ребенок в мире. В настоящее время продолжается регрессия в состоянии здоровья, психическом, физическом развитии детей. Имеет место рост заболеваемости детей всех возрастных категорий. Только один дошкольник из трех приходит в школу здоровым. За время обучения в школе в 4-5 раз возрастает заболеваемость органов зрения, в 3 раза органов пищеварения и опорно-двигательного аппарата, в 2 раза увеличивается число нервно-психических расстройств и функциональных нарушений сердечно-сосудистой системы.

    На ухудшение здоровья школьников серьезно влияют внутришкольные факторы. Во-первых, это загрязнение воздуха при несоблюдении режима проветривания помещений; недостаточный уровень освещенности; отклонения от норм температурного режима; несоответствие мебели, оборудования, компьютерной техники, учебников гигиеническим нормам. Во-вторых, нередко отсутствуют условия для занятий физической культурой и спортом; осложнились проблемы оказания медицинской помощи и контроля за здоровьем в образовательных учреждениях.

   Вместе с тем все более негативную роль играют учебные перегрузки детей. Более 40% новых программ и учебников ориентированы на повышенный уровень образования, что несоизмеримо с процентом одаренных (до 6%) и имеющих высокие учебные возможности (в пределах 12-15%) от общего числа обучающихся. В то же время более трети детей сегодня испытывают затруднения в освоении даже обычных образовательных программ. Заболеваемость в гимназиях в два раза выше, чем в общеобразовательных школах. К сожалению, выше она и в интернатных учреждениях, что осложняется социальной отягощенностью обучающихся в них детей.

   Общие данные всероссийской диспансеризации детей указывают на устойчивые негативные тенденции ухудшения состояния здоровья школьников  к моменту окончания школы, каждый пятый ученик имеет хронические заболевания или инвалидность, и только 5% выпускников признаны здоровыми. 

   В большинстве школ нет организованных групп для занятий физической культурой детей специальной медицинской группы, поэтому дети вынуждены пассивно присутствовать на уроке физической культуры, а после уроков, в домашних условиях, проходить учебный материал. В ряде школ организованны группы ЛФК, но занятия ведут учителя физической культуры, не имеющие соответствующей подготовки. Образовательные учреждения при организации учебно - воспитательного процесса не всегда обращают внимание на выполнение требований Сан.ПиНа. по объемам двигательной активности учащихся (при норме 12 часов в неделю среднее выполнение не превышает 50-65%). Ежемесячные дни и праздники здоровья для всех учащихся нередко заменяются спортивными соревнованиями по различным видам спорта. Не используется такая форма как проведение подвижных перемен.

   В образовательных учреждениях республики остается острой проблема по оснащению материально-технической базы физической культуры и спорта.  

   На сегодняшний день обеспеченность  спортивным инвентарём в общеобразовательных школах республики составляет 45% от нормы, техническое состояние 35% спортивных объектов требует ремонта, в 257 школах Удмуртии нет спортивных залов.

   В 2005 году на приобретение спортивного инвентаря для 538 школ было выделено 15 млн. рублей из бюджета РФ и 2 млн. руб. из республиканского бюджета.

   Вопросы кадрового обеспечения отрасли всегда находятся в центре внимания Министерства образования и науки Удмуртской Республики и органов управления образованием. В Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики разработана новая программа курсовой подготовки для учителей физической культуры, с учетом современных требований к образованию. За последние два года повысили свою квалификацию 350 учителей, проведено более 500 индивидуальных и групповых консультаций.

   В тоже время наблюдается тенденция  «старения» педагогических кадров и этот показатель не снижается. Молодые специалисты вследствие социальной незащищенности и низкой заработной платы не задерживаются в школах, практически половина увольняется, не проработав и трёх лет.

   Учитывая вышеизложенное  необходимо выделить ряд проблем  по развитию физической культуры в Удмуртской Республике:

 - не  выполнение приказа МОиН РФ от 16.07.02 г. № 2715/227/166/19 «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации» в образовательной области «Физическая культура» (3 часа физической культуры еженедельно); требований СанПиНа «Об организации единого двигательного режима школьников в рамках организации учебно-воспитательного процесса»;

- несоответствие материальной базы задачам развития базовой физической культуры и выполнению государственного образования стандарта.

Для решения данных проблем в 2007 году Министерство образования и науки Удмуртской Республики ставит перед собой и органами управления образованием следующие задачи:

-разработать проект Закона Удмуртской Республики «О детско-юношеском спорте»;

 - выйти с предложением в Правительство Удмуртской Республики  о разработке целевой республиканской программы  «Развитие массовой физической культуры и спорта в Удмуртской Республике;

- принять краткосрочный (на 2006-2007 г.г.) и перспективный (на 2006-2011 г.г.) планы работы по подготовке и участию сборных команд учащихся Удмуртской Республики в соревнованиях Спартакиады учащихся России;

- разработать программу повышения квалификации и переподготовки административных и тренерско-преподавательских кадров учреждений; дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности

- предусмотреть в бюджете 2007 года увеличение объёма финансирования на организацию и проведение спортивно-массовой работы с учащимися Удмуртской Республики;

- укрепить материально-техническую базу учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

   Сбалансированное питание детей и подростков является предметом особого внимания руководства республики, одним из основных принципов государственной политики в области сохранения физического и психического здоровья нации.

   На сегодняшний день в образовательных учреждениях республики обучается  169 тысяч учащихся, из них  питанием охвачено 131 675 детей. Показатель охвата горячим питанием на сегодня остается стабильным - 78 %. Питание детей ориентировано на режим работы образовательных учреждений. В 688 школах организована работа столовых, баров, буфетов, раздача со свободным выбором блюд. Из них 501 школьная столовая относится к системе органов управления образованием, 20 - к колхозам и совхозам, 167- к системе акционерных обществ,  предприятий ОРСов, частным предпринимателям.

   Стоимость горячих обедов в городских школах составляет 10-20 рублей, по республике - 3-7 рублей, экспресс завтраков - до 3-7 рублей. Сельские общеобразовательные учреждения за счет программы «Самообеспечение» почти полностью снабжают столовые  овощами, за счет чего удешевляется школьное питание.

   Организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения. В последние годы особое значение приобрело «правильное» школьное питание так как дети проводят все больше времени в школе, причем процесс обучения носит весьма интенсивный характер, а также принимая во внимание низкий социально-экономический уровень многих семей, не способных обеспечить детей адекватным питанием дома.

   Вместе с тем анализ организации питания детей в школьных учреждениях указывает на существенные недостатки:

      - нарушения в составлении меню, сопряженные с нарушением пищевой ценности рационов; ограниченный ассортимент продуктов питания в школьных буфетах; неудовлетворительные органолептические показатели блюд;

       - низкая квалификация персонала пищеблоков;

       - неудовлетворительная оснащенность пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием и кухонным инвентарем;

      - недостаточное число посадочных мест в школьных столовых;

      - медленное внедрение новых форм организации питания школьников;

      - слабый производственный контроль на объектах школьного питания.

   Несбалансированность рационов является одной из серьезных проблем, по-прежнему остается на низком уровне потребление наиболее ценных в биологическом отношении пищевых продуктов, таких,  как мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, растительное масло, фрукты и овощи, при избыточном потреблении  хлеба и картофеля.

   Результаты проверок дают основание полагать, что несбалансированные рационы питания неблагоприятно сказываются на физическом  развитии, успеваемости  и здоровье учащихся. Проведенная работа еще раз убедительно доказывает, что для повышения интеллектуальных способностей учащихся только педагогических приемов недостаточно.

   Несмотря на очевидную значимость  проблемы оптимального (функционального) питания для поддержания здоровья школьников и снижения риска возникновения у них острых и хронических заболеваний, данному вопросу в Российской Федерации уделяется неадекватное внимание. До последнего времени ведущим федеральным документом, определяющим основные принципы организации рационального питания учащихся, являлся приказ Министерства торговли СССР от 26 декабря 1986 г. № 315 «О методических указаниях по организации рационального питания учащихся в общеобразовательных школах». Лишь недавно на федеральном уровне были изданы СанПиН  2.3.2 1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и СанПиН 2.3.2ю1940-05 «Организация детского питания», которые, к сожалению, также не дают ответа на многие организационные вопросы школьного питания в новых социально-экономических условиях.

   Министерство образования и науки Удмуртской Республики  считает, что наиболее эффективным способом ликвидации выявленных дефицитов является оптимизация рационов питания учащихся в образовательных учреждениях с учетом следующих принципов:

       - формирование рационов питания с использованием продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью и функциональных продуктов питания;

       - обеспечение питанием учащихся и студентов в соответствии с возрастными и физиологическими нормами потребления пищевых веществ и энергии;

      - максимальное разнообразие рациона, которое достигается путем использования достаточного ассортимента продуктов и различных способов кулинарной обработки;

      - индустриализация питания организованных коллективов;

      - использование новых и альтернативных форм обслуживания в столовых образовательных учреждений.

     В современных условиях организация здорового школьного питания должна найти достойное место в реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования на 2007-2009 годы. Воспитательная работа, вопросы профилактики асоциального поведения, злоупотребления психоактивными веществами занимают важное место в деятельности Министерства образования и науки, органов управления образованием. Данная работа в 2005/06 учебном году строилась на основе реализации Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» и республиканских целевых программ: «Комплексные меры противодействия зло-употреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2005 год, 2006-2009 годы»; «Молодежь Удмуртии»; «Дети Удмуртии».

     С целью усиления эффективности профилактической работы по вопросам профилактики наркомании и психоактивных веществ среди детей и молодежи Институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики было проведено более 100 консультаций, курсов, семинаров по здоровьесберегающим технологиям для различных категорий работников образовательных учреждений республики.

     В настоящее время в образовательных учреждениях республики работает 475 психологов и социальных педагогов, которые помогают решать вопросы адаптации ребенка к школе, выявлять причины отклонений в развитии личности и корректировать их.
Однако в настоящее время низкая заработная плата и недостаточный уровень социальной защищенности школьных психологов приводят к значительному оттоку из образовательных учреждений специалистов высокой квалификации. Это делает крайне затруднительным формирование комплексной медико - психологической и социально-правовой службы в образовании, создание гибкой инфраструктуры, объединяющей работу психологов, медиков, социальных педагогов, юристов по оказанию необходимой помощи ребенку, семье, педагогу образовательного учреждения.

     Важная роль в профилактической работе отводится группам само- и взаимопомощи, объединениям родителей, подростков и  молодежи. Специалистами разрабатываются обучающие программы - тренинги, направленные на формирование у учащихся активной психологической защиты от приема наркотиков, подготовку волонтеров для работы в детско-молодежной среде. Большую организационно-методическую работу в этом направлении ведут учреждения дополнительного образования гг. Ижевска, Глазова, Воткинска, Можги, Воткинского, Дебесского, Завьяловского, Игринского и Якшур-Бодьинского районов. В 2005 году Министерством образования и науки Удмуртской Республики были изданы и доведены до образовательных учреждений 11 методических пособий по профилактике употреблении ПАВ.

     Безусловно, система образования не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением наркомании среди детей и учащейся молодежи. Профилактическая работа в образовательных учреждениях осуществляется комплексно, совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, центрами «Семья», клиниками планирования семьи, специалистами наркологического диспансера, ОДН МВД.
     Положительный опыт работы в данном направлении накоплен, образовательными учреждениями г.Ижевска, которые особенно тесно работают с центрами «Подросток» и «Анти-СПИД», «Теплый дом».
Следует отметить высокий уровень организации работы с родителями психолого-социологических служб в г.г. Ижевске, Воткинске, Глазове.
     Органами управления образованием, образовательными учреждениями уделяется большое внимание воспитанию привычки здорового образа жизни. Так, например, успешно реализуются программы:
     - в г. Глазове Комплексная программа «Профилактика всех видов химической зависимости в молодежной среде, предупреждения распространения заболе-вания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Выпущены памятки для родителей «Признаки и симптомы возможного употребления наркотиков», памятки для учащихся «Защити себя сам». Школьной студией (шк. № 15) создан фильм по профилактике СПИДа и наркомании;
    -в Якшур-Бодьинском районе «Районная целевая программа по предупреж-дению распространения в Якшур-Бодьинском районе заболевания, вызываемого вирусом иммуннодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», «Анти -ВИЧ/ СПИД» на 2004-2007 годы;
    - в г. Можге Городская программа борьбы с преступностью;
    - в Сарапульском районе программы «Здоровье школьников на 2006-2009 годы», «Антинаркотическое просвещение детей, родителей и педагогов».
      Систематически в республике проводится работа по здоровьесберегающим технологиям. Традиционным стали: День здоровья, День борьбы со СПИДом, День без сигарет и наркотиков.
     Положительным моментом в работе учебных учреждений по профилактике правонарушений несовершеннолетних является создание молодежного отряда содействия милиции на базе Кварсинского профессионально-технического училища № 14 Воткинского района. Всего в районе действуют 13 таких отрядов. С целью пропаганды правовых знаний среди несовершеннолетних, оказания правовой помощи, а также проведения мероприятий, направленных на борьбу с распространением наркотических средств, содействия государственным, общественным органи-зациям в улучшении нравственной и криминальной обстановки в молодежной среде в г. Воткинске, Сюмсинском районе, Устиновском районе г.Ижевска действует 9 отрядов профилактики, созданных из числа преподавателей и учащихся учебных заведений.
     В 500 общеобразовательных учреждениях действуют органы ученического самоуправления, в 475 работают первичные структуры детских общественных организаций.

     В республике возрождается волонтерское движение «За здоровый образ жизни». 171 волонтерский отряд проводит профилактическую работу в образовательных учреждениях. Для повышения эффективности этой работы Управлением образования г. Ижевска разработана программа «Наше здоровье в наших руках». Были организованы специальные смены ЛТО для трудных детей в с Дебесском, Красногорском, Малопургинском, Якшур-Бодьинском, Каракулинском районах, г. Можге, г. Сарапуле. Впервые министерством был организован на базе ДОЛ «Дружба» республиканский лагерь для детей «группы риска», где оздоровились 119 несовершеннолетних детей 14-15 лет. Таким образом, можно констатировать, что в сфере образования Удмуртской Республики сложилась определенная система воспитательной и профилактической работы с обучающимися.

     Вместе с тем анализ общей ситуации свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования деятельности по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде. В качестве приоритетных направлений указанной деятельности следует рассматривать совершенствование научно-методического, информационного, кадрового, нормативного правового обеспечения профилактической работы, а также организацию комплексной системы профилактики на всех уровнях (в т.ч. на уровне региона, муниципального образования, образовательного учреждения).
В Удмуртской Республике отдых, оздоровление и занятость детей и подро-стков являются одним из важных направлений реализации целенаправленной по-литики в социальной сфере.
    

     В соответствии с решением Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярное время при Правительстве Удмуртской Республики № 2 от 17.03.06 г. Министерству образования и науки Удмуртской Республики было выделено 10,1 млн. руб., в том числе:
         - 4,2 млн. руб. - на организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
         - 2,3 млн. руб. - на организацию лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений республики;
         - 0,5 млн. руб. - на проведение оборонно-спортивных лагерей для учащихся и студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования в рамках проведения учебно-тренировочных сбо-ров по основам военной службы;
       - 2,32 млн. руб. - на организацию профильных лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием, туристических и экологических палаточных лагерей;
        - 0,38 млн. руб. - на проведение межрайонных мероприятий с учащимися, посвященных 450-летию вхождения Удмуртии в состав России;
       - 0,4 млн. руб. - на организацию участия школьников Удмуртской Республи-ки в российских и международных конкурсах, соревнованиях и экспедициях.

     Кроме этого, через Министерство социальной защиты Удмуртской Республики для оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в государственных учреждениях системы образования выделено 3,94 млн. рублей из федерального бюджета.
     В  истекшем году на охрану лагерей из бюджета республики было выделено 500 тыс. руб. Согласно распоряжению Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова из бюджета Удмуртской Республики были направлены целевые сред-ства в размере 2 млн. рублей на укрепление материальной базы загородных ста-ционарных лагерей, что позволило своевременно и более качественно подготовить лагеря к приемке. Значительный объем средств используется на организацию лагерей с дневным пребыванием при учреждениях образования, культуры и клубах по месту жи-тельства. В целом в республике для обеспечения летней оздоровительной кампании задействовано более 400 учреждений, на базе которых проведено 700 лагерных смен с охватом 58 тысяч детей. Образовательные учреждения приобрели богатый опыт участия в республиканских конкурсах программ летнего отдыха, проводимых Министерством образования и науки и Госкомитетом по делам молодежи Удмуртской Республики. Программы профильных военно-патриотических, экологических, спортивных, туристско-краеведческих, досуговых, лидерских и трудовых лагерей, прошедшие экспертный отбор привлекли к интересной, созидательной и социально-полезной деятельности десятки тысяч учащихся.

      Традиционно, в течение всего лета, проводились профильные муниципальные и республиканские лагеря: юных техников, экологов, лесоводов, мероприятия с активом детских и молодежных организаций, летние учебно-исследовательские лагеря для призеров республиканских научно-практических конференций и творческих конкурсов. Помимо загородных, профильных и «пришкольных» лагерей в городах и районах, с целью обеспечения максимальной занятости, была создана сеть школьных площадок и сводных отрядов , для детей были открыты двери клубов и библиотек, проводились местные спортивные соревнования и массовые мероприятия. Особое место в организации летней оздоровительной кампании занимает обеспечение занятости подростков в возрасте 14-18 лет. В нашей республике в целом от-работана система по обеспечению трудоустройства подростков через Департамент федеральной службы занятости и служб Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи. На создаваемые рабочие места в текущем году было трудоустроено более 20 тыс. подростков. В районах и городах республики в летний период продолжают свою работу трудовые и ремонтные бригады старшеклассников. Однако рынок труда не готов принять большое количество подростков в качестве сезонных рабочих, предприятия, организации и предприниматели не заинтересованы создавать временные трудовые места.

     Учитывая опыт работы всех субъектов-организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, анализируя результаты контроля за хо-дом оздоровительной кампании, необходимо отметить проблемы, которые пред-стоит решать как на муниципальном, так и республиканском уровнях.  Прежде всего, требует укрепления материально-техническая база стационарных загородных оздоровительных лагерей и образовательных учреждений на базе которых открываются лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием. Остаются проблемы в организации отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей из семей безработных, детей, находящихся под опекой, детей из семей пенсионеров, так как фонд социального страхования не финансирует отдых этих категорий детей, а доля муниципальных бюджетов остается очень незначительной, чтобы существенно улучшить ситуацию.

     В 2005 году работа по здоровьесбережению участников образовательного процесса осуществлялась в соответствии с ФЗ № 181 от 17.07.99 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации, законами РФ, УР «Об образовании».

     Анализ школьного, детского дорожно-транспортного травматизма, пожаров и возгораний за 2000 -2005 годы по подведомственным учреждениям министерства показал улучшение работы по профилактике детского травматизма в образователь-ных учреждениях Дебесского, Можгинского и Ярского районов. В вышеназванных учреждениях образования за последние два года несчастных случаев с учащимися не было допущено. В два раза снизился в 2005 году по сравнению с 2004 годом уровень детского травматизма в образовательных учреждениях Воткинского, Киясовского районов, г. Глазова. В целом по Удмуртской Республике количество нечастных случаев с учащимися сократилось на 0,1%. В то же время, в ряде районов (Глазовском, Камбарском, Красногорском и Кезском) уровень детского травматизма в прошлом году возрос в 3 раза, в Завьяловском, Сюмсинском, Сарапульском и некоторых других районах в 1,5 и более раза. Большинство травм произошло на уроках физкультуры и на переменах.

     Министерством образования и науки Удмуртской Республики совместно с Управлением ГИБДД МВД УР, органами управления образованием проводилась систематическая работа по профилактике детского дорожно-транспортного трав-матизма.
Прошли республиканские соревнования:
         - «Веселый светофор» для учащихся 1-4 классов. В соревновании приняло участие 29 команд из городов и районов республики. Победителями стали команды Устиновского района г.Ижевска, Малопургинского района и г.Воткинска;
         - «Безопасное колесо» (31 команда учащихся 5-8 классов). Призовые места заняли школьники Якшур-Бодьинского, Дебесского районов и Дворца творчества юных г.Ижевска.
Целенаправленная работа государственных и муниципальных органов управления, образовательных учреждений позволила сократить детский дорожно-транспортный травматизм в ряде районов. Например, в 2,4 раза - на дорогах Малопургинского района, в 1,6 раза - Увинского района.

      Вместе с тем, в 2005 году детский дорожно-транспортный травматизм в це-лом по республике увеличился по сравнению с 2004 годом на 23 случая и составил 247 ДТП с участием обучающихся, в том числе погибло 19 детей (2004 год - 10 чел.).
В истекшем году подвоз учащихся до места учебы осуществлялся в соответ-ствии с республиканской программой «Школьный автобус». По состоянию на 1января 2006 года был организован подвоз 10788 учащихся, в том числе: на школьных автобусах 5690 ребенка (52,7%), 4298 учащихся (39,8%) подвоз осуществляет-ся маршрутными автобусами.  В течение 2005 года на средства федерального и республиканского бюджета было приобретено 62 автобуса, из них 60 - для сельских школ, 1 - для Республи-канского детского дома, 1 - для кадетской школы г.Воткинска.  Однако еще около 4 тыс. детей нуждается в подвозе до места учебы, для чего необходимо 179 дополнительных единиц автотранспорта, в т.ч. 53 в рамках опти-мизации образовательных учреждений. Наибольшее количество детей, не охваченных подвозом, в Якшур-Бодьинском (502 чел.), Шарканском (330 чел), Завьялов-ском (102 чел.), Малопургинском (480 чел.) и некоторых других районах.

      В настоящее время с целью выработки единых требований по оптимизации подвоза школьников до места учебы, обеспечения безопасности их передвижения работает республиканская межведомственная рабочая группа, внесены предложе-ния в Республиканскую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах».  Необходимое внимание со стороны Министерства образования и науки Удмуртской Республики уделялось обучению кадров органов управления образованием и образовательных учреждений. В Центре обучения по охране труда при Комитете по труду Удмуртской Республики за 2005 год 2052 педагога и руководителя учреждений образования прошли курсы обучения по вопросам охраны труда и техники безопасности, на базе отделений ВДПО 364 человека обучены по пожарной безопасности. Началось обучение ответственных за безопасную перевозку школьников: в 2005 году прошли обучение 124 человека. Вместе с тем, в ряде органов управления образованием, образовательных учреждениях республики вопросы, связанные с организацией охраны труда и техники безопасности, решаются не на должном уровне.

     В истекшем году было проведено17 инспекционных проверок по охране труда: 4 органа управления образованием (Вавожский, Шарканский, Ярский, Октябрьский район г.Ижевска) и 13 образовательных учреждений.
В ходе инспектирования были выявлены следующие характерные для боль-шинства образовательных учреждений недостатки:
- принятые соглашения по охране труда между администрацией и профсоюзным комитетом не отражают степень улучшения состояния охраны труда;
     - нет системы в осуществлении административно-общественного контроля, по итогам проверки не издаются приказы руководителем учреждения образования;
     - не все документы по охране труда ведутся в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов по охране труда;
     - не уделяется должного внимания проведению в образовательных учреждениях Дня охраны труда

     В 2005-2006 учебном году из 52738 человек, работающих в отрасли образо-вания, 53 получили производственные травмы различной степени тяжести, что со-ставляет 0,1% от среднесписочного состава. По отношению к 2004 году процент производственного травматизма в 2005 году сократился на 9,9%. Серьезное внимание в течение 2005 года уделялось вопросам подготовки и приемки школ к новому 2005-2006 учебному году. В целях координации действий исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнитель-ной власти в Удмуртской Республике была создана Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности функционирования объектов социальной сферы под руководством Заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики Хариной Н.А. Разработан план первоочередных мероприятий по подготовке подве-домственных министерству образовательных учреждений к новому учебному году и к работе в зимних условиях. Проведены заседания межведомственной комиссии, совещания с руководителями органов управления образованием, образовательных учреждений, другие мероприятия. Обсуждены требования, предъявляемые надзор-ными органами в 2005 году к приемке образовательных учреждений

     Для решения проблем обеспечения пожарной безопасности учреждений образования распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 02.08.05г. № 765-р «О выделении денежных средств для подготовки образовательных учреждений в 2005-2006 учебном году и обеспечения в них противопожарной безопасности» дополнительно из республиканского бюджета было выделено 10 млн. рублей. На эти средства проведены работы в образовательных учреждениях по: монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре в 33; пропитке деревянных конструкций огнезащитным составом в 26; ремонту и замене электропроводки в 2; приобретению первичных средств пожаротушения в 4; установке молниезащиты в 2; укомплектованию пожарных кранов, пожарных щитов, ремонту противопожарного водопровода в 3.
  

     По итогам приемки образовательных учреждений к новому 2005-2006 учеб-ному году из 757 муниципальных учреждений образования районными межведом-ственными комиссиями было принято 714 школ или 94%. 100% общеобразовательных школ принято в г.г. Ижевске, Глазове, Воткинске, г.Можге. Несмотря на проводимую работу, за 2005 год зарегистрировано 25 пожаров и возгораний в образовательных учреждениях, в том числе сгорело здание школы в д. Н. Юри Малопургинского района, материальный ущерб составил 31,3 тыс. рублей; в Ленинском районе г.Ижевска уничтожено оборудование столярной мастер-ской на сумму 100,0 тыс.руб. Общий материальный ущерб за 2005 год от пожаров составил 474,2 тыс. руб. (в 2004 г.- 166,2 тыс.руб.).
Учитывая сложившуюся ситуацию в области охраны труда, пожарной безопасности в учреждениях образования постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 июня 2006 года № 654-3 принята республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2006-2009 годы.

     В Удмуртии 2006 год официально объявлен Годом безопасного труда. В рамках этого проекта в республике стартовал конкурс «Проблемы безопасности жизнедеятельности». Об участии в нем заявили около 300 студентов и школьников из 17 районов и 4 городов республики. 
     Учитывая вышеизложенное, на 2007 год обозначены следующие основные направления в работе Министерства образования и науки, органов управления образованием:
          - осуществление контроля за выполнением республиканской целевой про-граммы «Безопасность образовательного учреждения» на 2006-2009 годы;
         - неуклонное выполнение требований нормативных и правовых документов по охране труда;
         - совершенствование работы по профилактике детского травматизма в школе, на улице и дома;
        - обеспечение системы контроля за соблюдением безопасных условий труда для участников образовательного процесса, безопасного подвоза учащихся к местам учебы.