Стратегия развития России до 2020 года, предложенная Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и конкретизированная в экономической программе Д.А.Медведева, призвана обеспечить повышение качества жизни людей и рост конкурентоспособности страны.
     Достижению этих стратегических целей должно способствовать решение трех ключевых проблем: создание равных возможностей для людей, формирование мотивации к инновационному поведению и радикальное повышение эффективности экономики. Этим определяется повышенный интерес к системе образования, как к отрасли, во многом обеспечивающей формирование и развитие человеческого потенциала - одного из главных конкурентных преимуществ нашей страны.

     Реализация государственной образовательной политики в современных социально-экономических условиях предполагает совершенствование законодательной базы.
     Только в 2007 году на федеральном уровне было принято 4 группы законов, направленных на расширение доступности и повышение качества образования, структурные изменения и расширение общественного участия в сфере образования.
     В Закон РФ «Об образовании» внесены изменения в связи с совершенствованием разграничений полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере образования.

     Развитие нормативно-правовой базы происходило и на региональном уровне. В минувшем году Министерством было разработано и утверждено Правительством Удмуртской Республики более 10 постановлений, подготовлено более 40 нормативных документов, обеспечивающих равные стартовые возможности в получении качественного образования.
     Одним из индикаторов социального благополучия населения и важным фактором, определяющим степень конкурентоспособности страны, является рост рождаемости.

     Для системы образования это выливается в проблему обеспечения дошкольными образовательными учреждениями.
     В связи с ростом численности детей дошкольного возраста на территории Удмуртской Республики су-ществующая сеть учреждений не обеспечивает потребность населения в услугах дошкольного образо-вания в полном объеме.
    В 2007 году одним из приоритетов Президентской программы стало решение проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях.

     Благодаря принятым мерам количество мест в дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики в 2007 году возросло на 1400, в том числе на 880 по городу Ижевску, и составляет в настоящее время более 76 тысяч.
     На сегодняшний день показатель охвата детей дошкольным образованием в республике составляет 77,5% и занимает одно из первых мест в Российской Федерации и Приволжском федеральном округе.
    Росту спроса на услуги дошкольного образования способствует выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ, обеспечивающая финансовую доступность дошкольного образования для различных категорий населения
     В течение 2007 года на эти цели направлено более 76,5 млн. руб.

     Принципиальная новизна данной формы материальной поддержки заключается в том, что впервые поддерживается не учреждение, а получатели услуг - родители детей дошкольного возраста.
     Тем не менее, показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения пока остаются высокими: более 5,5 тысяч детей по республике в целом, из них 2,3 тысячи - по городу Ижевску.

    Поэтому только в течение 2008-2009 годов за счет различных источников финансирования планируется ввод более 3,5 тысяч новых дошкольных мест.
     В течение 2008 года Министерство активизирует работу по внедрению новых форм дошкольного образования, в частности создания дошкольных групп на базе учреждений дополнительного образования, социально-игровых комнат в жилых домах и общежитиях, центров игровой поддержки развития ребенка.

Демографические проблемы обусловили процессы реструктуризации сети образовательных учреждений.

     Усилия Президента Удмуртской Республики, Правительства, органов управления образованием направлены на создание комфортных условий для получения образования в школах Удмуртской Республики.
     Только в 2007 году за счет капитальных вложений было построено и реконструировано 23 объекта образования, из них 7 школ на 738 мест.

      В целях повышения территориальной доступности образования в республике организован подвоз учащихся в близлежащие школы. Для указанных целей за счет различных источников финансирования в 2007 году в школы республики поступило 42 автобуса и 19 микроавтобусов.
     В настоящее время для перевозки 14 тыс. учащихся используется 303 единицы автотранспорта, проложен 451 школьный маршрут, протяженность каждого составляет от 7 до 68 км. Руководством республики этим маршрутам уделяется первостепенное внимание с точки зрения улучшения состояния дорог.

     В школы приобретаются компьютеры, интерактивные доски и комплекты современных учебно-наглядных пособий и оборудования.
     В 2007 году выполнен план издания и поставки в образовательные учреждения 21 наименования учебной литературы, учитывающей национальные и региональные особенности республики. Осуществлена поставка учебников федерального перечня для воспитанников детских домов и школ-интернатов, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, на сумму 1,0 млн. руб.

     Ведется работа по автоматизации библиотечных процессов. Выделено компьютерное оборудование для 15 библиотек образовательных учреждений. Библиотеки 623 образовательных учреждений с сентября 2007 года используют в своей работе информационные ресурсы сети Интернет.
     В рамках реализации республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» в 2007 году Министерством образования и науки освоено более 55,5 млн. руб.

     В результате на 1 января текущего года автоматическая пожарная сигнализация, соответствующая предъявляемым требованиям, установлена в 75% общеобразовательных учреждений, все школы обеспечены первичными средствами пожаротушения.
     В соответствии с республиканской целевой про-граммой «Детское и школьное питание» на 2006-2009 годы и Законом Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в 2007 году выделено 70 млн. рублей на питание детей из многодетных и малообеспеченных семей.
     Благодаря реализуемым мерам в республике наблюдается положительная динамика охвата питанием учащихся общеобразовательных школ.
     В республике получают развитие новые формы организации школьного питания, в частности, в г.Воткинске создается комбинат школьного питания.

     Итоговая Коллегия проходит в Международный день родного языка. В связи с этим отрадно отметить, что сеть образовательных учреждений республики учитывает национальные особенности ее населения.
     В настоящее время программы национального образования реализуют 289 детских садов и 371 школа с общей численностью учащихся и воспитанников около 30 тысяч человек. Национальные языки преподают более 300 педегогов.

     Прошедший год был отмечен большими победа-ми педагогов республики на всероссийском уровне:
• место в пятерке лучших учителей страны по итогам Всероссийского конкурса «Учитель года России-2007»;
• победа во Всероссийском конкурсе учителей родного языка;
• победа во Всероссийском конкурсе «Лидер в образовании-2007» в номинации «Лидеры профес-сионального образования».

     В 2007 году Удмуртская Республика впервые участвовала в эксперименте по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов, организуемой муниципальными экзаменационными комиссиями, по 2 общеобразовательным предметам: математика, русский язык. Результаты 7,5 тысяч добровольных участников оцениваются как успешные.
     По итогам участия во Всероссийской олимпиаде школьников 2007 года 52,3% членов сборной команды Удмуртской Республики впервые стали победителями и призерами по 14 учебным предметам из 16. Это самый высокий результат за последние годы.

     В связи с этим актуальным становится создание в республике системы независимой оценки качества образования, включающей, в том числе, результаты лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений.
     Всего в 2007 году указанными процедурами было охвачено более 1300 образовательных учреж-дений, что на 25% превышает показатели 2006 года.

     В современных условиях особое внимание уделяется проблеме социализации детей и подростков. Прежде всего, речь идет о детях, оставшихся без попечения родителей, детях с ограниченными возможностями здоровья. В течение 2007 года в республике принято 6 законодательных и иных нормативно-правовых актов, направленных на социальную поддержку этих детей.
     В ближайшее время будет принят закон Удмуртской Республики об опеке и попечительстве. Серьезное внимание в 2008 году будет уделено развитию семейных форм устройства детей. Ми-нистерству совместно с Правительством Удмурт-ской Республики, органами местного самоуправления предстоит выстроить систему работы по опеке и попечительству в отношении несовершенолетних.

     Одним из важнейших средств интеграции данной категории детей в общество служит физическое воспитание. В рамках реализации подпрограммы «Дети-сироты» выделяются средства для участия детей в спортивных и культурно-массовых меро-приятиях различного уровня. В активе воспитанников учреждений социальной защиты - победы международного и российского уровня.

     Более 10 тысяч педагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей работали с детьми по 8 основным направлениям, самыми массовые из которых - художественно-эстетическое и физкультурно-спортивное. Об успешности работы говорят достижения воспитанников.
     Студия народного танца «Андан» стала победителем Международного конкурса «Золотой кубок» и вошла в число участников культурной программы олимпиады в Сочи!

     По всем направлениям воспитательной работы в республике активно осуществляется межведомственное взаимодействие. Успешно реализуются 4 республиканские целевые программы, направленные на нравственное, патриотическое воспитание школьников, профилактику правонарушений, наркомании и повышение правовой грамотности несовершеннолетних.
     За два последних года:
• число «трудных» учащихся, стоящих на внутришкольном учете, сократилось более чем на 26%
• в ходе ежегодных межведомственных операций «Беспризорник» число выявленных безнадзорных несовершеннолетних сократилось на треть!
• почти в два раза сократилось число пропусков занятий без уважительной причины, уменьшились показатели «отсева» и второгодничества.

     Большое внимание уделяется гражданско-патриотическому воспитанию учащихся.
     В 2007 году проведено более 100 республиканских мероприятий, посвященных 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, 200-летию Ижевского оружия и популяризации государственных символов России.

     Прошла республиканская акция «Я - гражданин России» по разработке и реализации детских  социальных проектов.
     В ноябре 2007 г. в школах республики состоялся «День молодого избирателя».
     Школа становится местом привлекательным для подростка, где помимо учебы, они имеют возможность реализовать свои индивидуальные и лидерские качества, творческие и интеллектуальные способности.

     В систему воспитательной работы входит организация каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей.
     В течение летней кампании 2007 года через Министерство образования и науки Удмуртской Республики из республиканского бюджета на указанные цели реализовано 10,7 млн. рублей с охватом более 7 тысяч детей, из них половина - дети, находящиеся в сложной жизненной ситуации.

     Особое место в системе образования занимают учреждения начального и среднего профессио-нального образования, которые наряду с обеспечением общеобразовательной подготовки и социально-адаптационной работы со своими учащимися призваны решать задачи обеспечения потребности экономики в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов.
     В 2007 году в системе начального профессионального образования республики продолжились процессы интеграции образовательных учреждений, направленные на сокращение дисбаланса между кадровыми потребностями экономики и выпуском специалистов.

     В том числе созданы 4 современных ресурсных центра по профессиям строительного, металлообрабатывающего и швейного профилей.
     В ближайшие годы развитие системы НПО будет происходить под влиянием факторов, создающих конкуренцию образовательных учреждений за ученика: сокращение числа выпускников общеобразовательных учреждений, внедрение нормативно-подушевого финансирования, введение обязательного общего образования. В этой связи возрастает значимость профориентационной работы, ее качества и своевременности.

     Аналогичная ситуация возникает и в 35 государственных учреждениях среднего профессионального образования, в которых в текущем учебном году обучается более 30 тысяч студентов.
     В системе СПО подготовка ведется по 90 специальностям, перечень которых корректируется на основании анализа трудоустройства выпускников.
     В результате из 3,5 тысяч выпускников 2007 года только 7% остались невостребованными на рынке труда.

     Решению проблемы целенаправленной подготовки кадров должно способствовать развитие социального партнерства. Идея не нова, но в современных условиях она приобретает особую актуальность. В республике есть примеры ус-пешного сотрудничества учебных заведений и работодателей.
     В числе реальных партнеров системы СПО хотелось бы в ближайшее время видеть республиканскую службу занятости. Прогнозирование перспективных потребностей в специалистах соответствующих отраслей во многом будет способствовать оптимальному развитию среднего профессионального образования республики.

     Образовательную деятельность по программам высшего профессионального образования в Удмуртской Республике осуществляют 5 государственных учреждений и 4 негосударственных вуза. Численность студентов составляет более 70 тысяч человек, что в расчете на 10 тысяч населения (455 студентов) превышает аналогичный показатель по Приволжскому федеральному округу (410 студентов, РФ - 514).
     Обучение ведется по более чем 200 специальностям и направлениям.

     Интересам развития республики отвечает деятельность Министерства, направленная на поддержку фундаментальной науки, механизм которой реализован в форме грантов под конкретные темы научных исследований, приоритетность которых определяется проблемами республики.

     В 2007 году положительная динамика поддержки фундаментальной науки республики сохранилась. Заключены соглашения с организациями-грантополучателями на поддержку 20 проектов на сумму около 3 млн. руб. на условиях софинансирования со стороны российских научных фондов.

     В качестве поддержки молодых ученых республики осуществляется ежегодное присуждение 15 стипендий Президента Удмуртской Республики аспирантам вузов и научных учреждений, проявивших выдающиеся способности.
    Ключевым фактором динамичного развития и конкурентоспособности современной экономики является инновационная активность. В 2007 году продолжилась работа по созданию условий для инновационной деятельности в Удмуртской Рес-публике.

     В минувшем году их реализация осуществлялась достаточно эффективно. Ожидаемые результаты и запланированные значения целевых показателей в основном достигнуты.
     Расходы консолидированного бюджета на образование в 2007 году составили 9666,2 млн. руб., что на 33,8% больше по отношению к показателю 2006 года. В течение последних лет средняя заработная плата работников отрасли образования стабильно повышалась (в 2006 году - на 20% и 11%, в 2007 - на 15%), достигнув в ноябре 2007 года 7961,9 рублей, что составляет около 70% от средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики Удмуртской Республики.
 

     Средства, поступившие из федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта «Образование» - более 182 млн. руб., - освоены в полном объеме.
     Анализ итогов прошедшего года позволяет сделать вывод о том, что реализация приоритетного национального проекта «Образование» привела к устойчивым положительным изменениям в региональной и муниципальных системах образования в финансово-экономической, образовательной и социальной сферах.
 

     Несмотря на успехи, достигнутые в 2007 году, не все проблемы решены, что определяет задачи отрасли на 2008 год и направления их реализации.
     Указанные задачи найдут отражение в Рес-публиканской целевой программе развития образования Удмуртской Республики, которая станет составной частью Программы социально-экономического развития Удмуртской Рес-публики на 2010-2014 годы и на период до 2020 года.
     Целесообразность долгосрочного планирования и надежда на выполнение задуманного кроется в уверенности сохранения курса созидания и развития России и Удмуртии.