Тезисы доклада министра образования и науки Удмуртской Республики на августовской конференции

О роли учителя в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

    В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основой долгосрочного развития определены инвестиции в человеческий капитал, а именно в образование, науку и другие социальные институты.
    Обществу нужны современно образованные люди, способные самостоятельно принимать ответственные решения.
Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым было отмечено, что «решающую роль в формировании нового поколения профессиональных     кадров должно сыграть возрождение российской образовательной системы» и, прежде всего, - школьного образования.
    Пять направлений государственной поддержки школьного образования были четко сформулированы в президентской инициативе «Наша новая школа».
    Обобщив позитивный опыт модернизации отрасли, данная инициатива стала, по сути, национальной стратегией развития системы образования. При этом впервые особое внимание уделено роли учителя в решении актуальных задач, стоящих перед современной школой.
    Учитель – ключевая фигура образовательного процесса. В конечном итоге именно от уровня его профессионализма зависит будущее общества, вся система экономических и гражданских отношений.
    На сегодняшний день система образования составляет значительную часть социальной инфраструктуры республики. В различных учреждениях образования трудится более 6% трудоспособного населения. Непосредственно педагогическим трудом занято около 46 тысяч человек.
    При этом доля педагогов, имеющих высшее образование, возрастает при переходе от дошкольных образовательных учреждений к учреждениям профессионального образования; 87% педагогов имеют квалификационные категории.
Безусловно, большинство педагогов – это преданные своей профессии люди. Беспристрастная статистика свидетельствует, что процент выбытия учителей в Удмуртии составляет 6,5%, что почти в 2,7 раза меньше среднероссийского показателя.
    На сегодня укомплектованность штатов дошкольных учреждений и школ превышает 99%, но, тем не менее, в дефиците учителя информатики, математики, физики, химии, биологии, английского языка и ОБЖ.
    Проблема нехватки квалифицированных кадров наиболее остро стоит в учреждениях НПО. Укомплектованность штатов мастеров производственного обучения составляет только 59%, преподавателей – 62%.
    Одним из решений проблемы должно стать привлечение в образование молодых педагогов. В высших учебных заведениях эта проблема сегодня успешно решается. В вузах республики все больше молодежи входит в состав научных сотрудников кафедр, 13% заведующих кафедрами составляют лица в возрасте до 40 лет. Средний возраст преподавателя вуза составляет 46-47 лет.
    К сожалению, в школах ситуация обратная. Доля молодых педагогических работников со стажем работы пять и менее лет в учреждениях общего образования Удмуртии составляет 6,9%.
    Особо тревожная ситуация сложилась в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Каждый четвертый педагогический работник этих учреждений пенсионер.
    К решению проблемы «старения» педагогических кадров не следует подходить с узких позиций возрастной ротации. Речь должна идти о качественном обновлении педагогического корпуса. И здесь неоценимую помощь могут оказать учителя, чей опыт и знания, приобретенные за долгие годы работы в отрасли, востребованы и по сей день.
    Говоря о современном учителе, надо чётко понимать, что учитель -полноправный участник реализации национальной инициативы «Наша новая школа». Только педагог, глубоко владеющий знаниями, освоивший современные образовательные технологии, понимающий психологические особенности развития школьников, способен помочь учащимся найти себя в будущем, а значит, обеспечить инновационный путь развития страны.
    Наша с вами задача, как управленцев, заключается, прежде всего, в создании достойных условий для выполнения учителем своей, без преувеличения, государственной миссии. И начинаться всё должно с профессиональной подготовки.
    В настоящее время в нашей республике два учреждения высшего и семь среднего профессионального образования готовят педагогические кадры для учреждений образования. Ежегодно выпуск составляет более 2-х тысяч специалистов.
    В инициативе «Наша новая школа» определены направления совершенствования педагогического образования. В деятельности учреждений, осуществляющих подготовку педагогических кадров, должна возрасти роль психолого-педагогической, методической и практической подготовки студентов. Необходимо активно внедрять инновационные программы бакалавриата и магистратуры, использовать современные, в том числе информационные, образовательные технологии.
    Соответствие целям опережающего развития можно считать главным результатом не только школьного, но и самого педагогического образования.
    В то же время обязательным условием формирования высококлассного специалиста является его постоянное профессиональное совершенствование. Ключевую роль в этом процессе призвана сыграть система переподготовки и повышения квалификации кадров, которая, в свою очередь, тоже должна выйти на качественно новый уровень.
    В национальной инициативе «Наша новая школа» подчеркивается, что образовательные программы повышения квалификации учителей должны строиться по модульному принципу, гибко изменяться в зависимости от интересов педагогов, в свою очередь обусловленных образовательными потребностями учащихся. Это особенно актуально в связи с предстоящим обновлением содержания образования, введением федеральных государственных образовательных стандартов.
    Центральным звеном системы повышения квалификации работников образования в регионе является ИПКиПРО УР, где уже с 2007 года внедрена модульная накопительная система повышения квалификации. Благодаря этому педагоги получили возможность проектировать собственную траекторию повышения квалификации, определять объем и содержание курсовой подготовки. Это способствовало привлечению большого количества слушателей.
    В текущем году Институт приступил к реализации модульной программы повышения квалификации директоров школ по теме «Современный образовательный менеджмент».
    В ближайшем будущем мы ждем от учреждений дополнительного профессионального образования активного использования дистанционных технологий повышения квалификации педагогов. Кроме того, важно на всех уровнях, и, прежде всего, на муниципальном, создавать и развивать сеть служб и центров поддержки педагогического труда, обеспечивающие непрерывное педагогическое образование работников отрасли с использованием возможностей инновационных образовательных учреждений и опыта работы лучших учителей каждого района и города республики.

    Хороший специалист имеет право на достойные условия труда.

    Безусловно, повышению эффективности работы педагогов в значительной мере способствует проводимая руководством Удмуртской Республики работа по созданию комфортных условий труда, современному материально-техническому оснащению школ и обеспечению безопасности работников образования.
    За период с 2005 по 2009 год на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оптимизацию объектов образования из бюджета Удмуртской Республики было выделено более 5 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию 119 объектов образования.
    В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» выполнены работы по установке автоматической пожарной сигнализации более чем в тысяче муниципальных и государственных образовательных учреждений, более 450 учреждений оснащены системой передачи сигнала о пожаре по радиоканалу на центральный узел связи «01». Все общеобразовательные учреждения укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
    В течение трех лет в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в школы республики поступило 288 комплектов учебно-наглядного и лабораторного оборудования для кабинетов. Более 1600 кабинетов в 218 школах республики оборудованы современными светильниками для дополнительного освещения классных досок.
    Руководство Удмуртской Республики, Министерство образования и науки продолжают работу по заключению соглашений с Рособразованием, способствующих улучшению школьной инфраструктуры.
    В свою очередь, руководителям всех муниципальных образований, органов управления образованием и образовательных учреждений в рамках своих полномочий, определённых законодательством, необходимо обеспечить сохранность и развитие материально-технической базы учреждений, своевременную передачу на баланс школ поступающего учебного оборудования и контроль эффективного и безопасного использования его в образовательном процессе.
    И ещё несколько слов к вопросу о безопасности. Внимание к условиям работы педагогов, проведение аттестации рабочих мест, обучение работников образовательных учреждений и постоянный контроль за состоянием охраны труда позволили добиться значительного сокращения случаев производственного травматизма.
    Среди условий педагогического труда, помимо перечисленного, существенную роль играет система социальной поддержки, материального и морального стимулирования. Это является важным направлением кадровой политики в республике.
    В отличие от ряда субъектов Российской Федерации, в Удмуртии приняты и действуют нормативные правовые акты, определяющие порядок выплат стимулирующего и компенсационного характера для педагогических работников.
    Предметом особого внимания являются выплаты за стаж работы в дошкольных образовательных учреждениях, оплата коммунальных льгот и повышающего коэффициента к окладу в 25% для сельских специалистов, выплаты на книгоиздательскую продукцию, доплаты за классное руководство, за ученую степень и ученое звание.
    Мы ожидаем, что введение с 2010 года отраслевой системы оплаты труда позволит руководителям образовательных учреждений поддержать активных, творческих, работающих по-новому профессионалов, демонстрирующих высокие результаты педагогического труда.
    Для этого министерством подготовлен ряд необходимых документов.
    В полной мере новая отраслевая оплата труда сможет стать действенным инструментом повышения эффективности педагогического труда только при условии общественного участия. Это означает, что нам предстоит тесное сотрудничество с общественными институтами в выработке критериев оценки работы учителя.
    Не менее важно для учителя признание его заслуг со стороны государства. За последние три года 472 педагога республики были признаны победителями конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и получили денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей.
    В 2008 и первой половине 2009 года более 2 тысяч учителей награждены правительственными и ведомственными наградами.
    Таким образом, можно говорить о том, что в республике работа по совершенствованию условий педагогического труда носит комплексный и планомерный характер. Несомненно, многое ещё предстоит сделать, в том числе в рамках предстоящего Года учителя.
    Последовательно обеспечивая соответствующие условия труда, государство и общество вправе ожидать от учителя адекватного уровня профессиональной деятельности. О нашей работе судят по результатам, которые мы демонстрируем.
    Новый образовательный заказ общества на формирование высокопрофессиональных кадров будет выполнен, если школа перейдет в режим активного обновления. Поэтому мы поддерживаем инновационную активность наших педагогов.
    Так, с 2001 года 6 образовательных учреждений Удмуртской Республики участвуют в федеральном эксперименте по совершенствованию содержания и структуры образования. ИПКиПРО УР обеспечивается научно-методическое сопровождение 51 республиканской экспериментальной площадки.
    В настоящее время перед Министерством стоит задача реорганизовать работу Экспертного Совета таким образом, чтобы система экспериментальной педагогической работы способствовала эффективной реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» с учётом результатов приоритетного национального проекта «Образование».
    С 2008 года началась работа по переходу общеобразовательных учреждений республики на новый Базисный учебный план. В текущем году в организации учебной работы его уже использовали 174 образовательных учреждения (23%). Доля старшеклассников, которые обучаются по программам профильного образования в Удмуртии, составляет около 22%.
    Новые возможности для полноценного включения в образовательное пространство появились и у детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. Первыми в республике начали активную экспериментальную работу в данном направлении учителя специальной коррекционной школы-интерната №15 города Ижевска. Получен ценный опыт, который будет использован при создании Регионального центра обучения детей-инвалидов.
    В республике много педагогов, чей опыт заслуживает внимания. Это подтверждают и результаты аттестации педагогических кадров. Эксперты Главной аттестационной комиссии отмечают заметно возросшее мастерство и эффективность работы педагогов республики, претендующих на высшую квалификационную категорию.
    Выявление и внедрение в практику передового педагогического опыта должно рассматриваться как одна из важнейших задач аттестации учителя, подтверждение его успешности.

    Отличительной чертой современной образовательной системы является применение новейших информационных технологий. Это уже аксиома.
    Использование средств информатизации оказывает реальное положительное влияние на интенсификацию труда учителей, выдвигает определенные профессиональные требования к педагогам. С 2007 года ежегодно в 2 раза росло число педагогов, прошедших курсы по использованию информационных технологий в деятельности учителя-предметника в ИПКиПРО УР.
    При этом полученные педагогами знания не лежат «мертвым грузом».
    Свои творческие наработки и перспективы развития информационных технологий в образовании педагоги обсуждают на проблемных семинарах, проводимых Учебным центром информационных технологий. Наиболее эффективно обмен опытом происходит во время участия в конкурсах. Примером может служить ставший традиционным фестиваль педагогических идей «Планета открытий». Лауреатом фестиваля второй год подряд становится молодая учительская семья Тенсиных из Дмитрошурской средней школы Сюмсинского района.
    Однако системная информатизация образования предполагает создание единой информационной образовательной среды. В этой ситуации коренным образом меняется роль учителя. Из ретранслятора знаний он превращается в организатора иного способа взаимодействия всех участников образовательного процесса, в ходе которого происходит активное освоение учащимися современных компетентностей. Это, в свою очередь, положительно сказывается на результатах школьного образования.
    Результаты деятельности педагогов республики в свою очередь наглядно проявляются в достижениях их учащихся. При этом главным показателем для нас является итоговая аттестация выпускников в форме ЕГЭ.
    За годы эксперимента в Удмуртии накоплен большой опыт его организации и проведения, в общественном сознании сформировалось позитивное восприятие ЕГЭ. Во многом этому способствовали и достаточно высокие результаты наших учащихся.
    Продолжая традицию прошлых лет, средний балл по 11 сдаваемым в 2009 году предметам из 13 выше по сравнению с результатами в Российской Федерации, включая предметы по которым ЕГЭ проводился в республике впервые. Доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ, составила более 93%.
    В этом году 29 человек получили по результатам ЕГЭ 100 баллов.
    О положительных и стабильных результатах образования детей в республике свидетельствует увеличение доли обучающихся, награжденных золотыми и серебряными медалями за особые успехи в обучении.
    Результаты и массовость участия школьников в интеллектуальных конкурсах, олимпиадах различных уровней наряду с успеваемостью являются важными показателями качества работы педагогов.
    Так, более 800 учащихся из всех городов и районов нашей республики стали участниками республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников в минувшем учебном году. А в апреле 2009 года сборная команда из лучших старшеклассников Удмуртии участвовала в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по 17-и предметам и по 11 из них завоевала дипломы.
    Безусловно, это, прежде всего, победы учеников. Но, вместе с тем, вовремя заметить талантливого ребёнка и помочь ему реализовать себя – заслуга и, одновременно, задача учителя.
    И помочь учителю в решении этой задачи должна отлаженная система сопровождения одарённых детей. С этой точки зрения действующая в республике сеть очно-заочных школ, учреждений дополнительного образования детей, проведение учебно-тренировочных сборов и профильных лагерей для одарённых детей, деятельность Центра «Одарённые дети» при Институте повышения квалификации вписываются в содержание национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
    Своевременное и достаточное финансирование мероприятий для одарённых детей, стимулирование педагогов, ориентированных на работу с талантливыми детьми – основное условие реализации соответствующего направления образовательной инициативы «Наша новая школа».
    О том, что наши учителя не менее талантливы, чем их воспитанники, и достойно представляют нашу республику на российском уровне, говорят факты.
    В этом году 5 учителей Удмуртии стали лауреатами Всероссийского конкурса учителей физики и математики и получили гранты в размере 35 тысяч рублей.
    С 1991 года педагоги Удмуртии активно участвуют в профессиональном конкурсе «Учитель года России». За эти годы высокое профессиональное мастерство показали более тысячи педагогов республики. Среди них в разные годы 6 победителей республиканского этапа защищали честь Удмуртии в финале российского конкурса.
    Современный педагог – это влюбленный в свою профессию человек, способный не только увлечь и научить ребенка творить, но и обеспечить полноценное социальное и физическое развитие детей.
    Поэтому работа по сохранению и укреплению здоровья учащихся и воспитанников является важным направлением деятельности педагогических коллективов образовательных учреждений, что позволяет в течение последних 10 лет сохранять показатель численности детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся на уровне 83-85%.
    В целях улучшения здоровья детей реализуется республиканская целевая программа «Детское и школьное питание». В региональном бюджете предусматриваются финансовые средства на питание детей из многодетных и малоимущих семей.
    Более 300 ДОУ республики реализуют программы экологического воспитания детей и их родителей, 574 школы - программы по формированию здорового образа жизни, в 38 образовательных учреждениях ведется работа по превентивным образовательным программам «Полезные навыки», «Полезный выбор». В учреждениях НПО и СПО ведется системная работа, направленная на предотвращение потребления табака и алкоголя, на профилактику токсикомании, наркомании и социально опасных заболеваний. Традицией стало проведение ежегодного конкурса «Здоровая нация – будущее России».
    Не будем забывать, что за всем этим стоит ежедневный и ежечасный труд учителя, который, прежде всего, сам должен стать примером позитивного отношения к жизни для своих учеников, в том числе в вопросе о вредных привычках.
    Поэтому неотъемлемой частью работы педагогов является спортивно-массовая работа. В нашей республике для этого делается очень много. Строятся и реконструируются спортивные залы образовательных учреждений, сохранена и развивается сеть кружков и секций спортивной направленности, проводятся массовые спортивные соревнования.
    В рамках Всероссийской Спартакиады школьников на протяжении 10 лет по 11 видам спорта проводятся Президентские республиканские зимние спортивные игры школьников Удмуртской Республики и спортивный фестиваль школьников с общим охватом более 1,5 тысяч учащихся.
    Отрадно, что педагоги тоже не остаются в стороне и подают пример своим воспитанникам. Так, совместно с Удмуртским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки в июне 2009 года была проведена Республиканская спартакиада работников образования.
    В отличие от производственной сферы социально-экономический эффект деятельности учителя проявляется, как правило, через 10-15 лет. Однако в жизни большинства граждан нашей страны образование как процесс играет значительную роль.
    Поэтому приятно осознавать, что жители республики по итогам опросов ВЦИОМ в целом позитивно оценивают условия и качество преподавания в учебных заведениях общего среднего и профессионального образования. Доля респондентов, неудовлетворенных качеством преподавания в них, не превышает 14%; 45% жителей республики удовлетворены и качеством обучения, и социально-бытовыми условиями в школах, а более четверти считают, что за минувший год состояние образования значительно улучшилось.
    Хотелось бы отметить, что в современном обществе состояние образования и перспективы его развития оцениваются, в том числе, с позиции социального статуса учителя.
    Поэтому государство рассматривает улучшение материального положения и повышение социального статуса работников образования как одну из приоритетных задач, что предполагает реализацию комплексных мер по улучшению условий труда, социальных гарантий и существенные изменения в оплате труда педагогических и управленческих работников образования.
    Требуются специальные организационные и экономические меры по закреплению выпускников учреждений педагогического образования для работы в школе, особенно расположенной в сельской местности. Нужны механизмы создания жизненных перспектив для учителей – как в плане материальном, так и в плане социального признания и престижа профессии, что предполагает реализацию политических, социокультурных и масс-медийных мер. Это особенно актуально в связи с тем, что 2010 год объявлен Указом Президента Российской Федерации Годом учителя.
    На уровне республики разработан проект плана подготовки и проведения Года учителя. И на уровне городских округов и муниципальных районов также необходимо разработать соответствующие планы и принять дополнительные меры по социальной поддержке педагогических работников.
    Начало реализации в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и осуществление мероприятий, посвященных Году учителя, являются прекрасной возможностью для придания нового импульса процессам развития системы образования, в которых ведущая роль однозначно принадлежит учителю.
    В связи с этим Министерству образования и науки, муниципальным органам власти, руководителям образовательных учреждений в перспективе 3-х ближайших лет необходимо сконцентрировать свои усилия на решении следующих задач:

1. Обеспечить подготовку педагогических кадров в соответствии с задачами, стоящими перед отраслью образования в условиях инновационного развития, и с учётом положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

2. Обеспечить достойные условия труда для педагогических работников, осуществить аттестацию рабочих мест, оснастить учебные кабинеты современным высокотехнологичным учебным оборудованием.

3. Содействовать развитию инфраструктуры современного научно-методического, организационного и консультационного обеспечения педагогического труда. Обеспечить систематическое повышение квалификации педагогических работников, в том числе и по вопросам использования современных информационно-коммуникационных технологий.

4. Совершенствовать формы государственной поддержки педагогов, а также отраслевую систему оплаты труда, с целью стимулирования качественной и результативной педагогической деятельности.

5. Принять меры по привлечению в образовательные учреждения молодых специалистов.

6. Активно работать со средствами массовой информации и общественностью в целях формирования позитивного имиджа педагогических профессий.

« Пред.		След. »

Вернуться